2015年12 月 7 日,工信部網(wǎng)站發(fā)布《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。此規(guī)定是根據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,對 2008 年出臺的規(guī)定進(jìn)行修訂,旨在強化通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作,提升企業(yè)安全管理水平,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
與原規(guī)定相比,修訂的主要內(nèi)容有五項:
一是明確部分管理職責(zé)。增加可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查的規(guī)定;增加依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度,以及建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫等具體內(nèi)容。
二是對通信建設(shè)各方主體職責(zé)進(jìn)行完善。根據(jù)實際工作情況,取消了通信建設(shè)各方主體定期報送通信建設(shè)安全生產(chǎn)情況和統(tǒng)計制度的內(nèi)容,改為由省通信管理局定期向部報送安全生產(chǎn)情況;增加了原《管理規(guī)定》中沒有但在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有明確規(guī)定的各方參建主體職責(zé)。
三是對安全生產(chǎn)費的部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。更新通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取費率,由建筑安裝工程造價的 1% 提升到 1.5% ;增加施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用,不得作為競爭性報價的要求;根據(jù)行業(yè)內(nèi)反映較多的安全生產(chǎn)費預(yù)付時限要求不便操作的問題,取消安全生產(chǎn)費的支付時限要求;補充完善安全生產(chǎn)費的使用范圍。
四是對生產(chǎn)安全事故報告要求進(jìn)行調(diào)整。明確較大及以上等級通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報送時限和報送內(nèi)容;建立一般事故定期報告制度;增加事故處理決定的報送要求,以及督促相關(guān)事故責(zé)任單位落實處理決定的要求。
五是對監(jiān)督管理的條款進(jìn)行調(diào)整。將原《管理規(guī)定》第二章和第五章合并,增加了安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容;取消了與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》內(nèi)容重復(fù)的法律責(zé)任條款,增加對上位法中無相應(yīng)罰則或者普遍發(fā)生的重點問題,行業(yè)可以給予通報的處理措施。(人民郵電報2015.12.9 )
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