為鼓勵金融創(chuàng)新,促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,明確監(jiān)管責任,規(guī)范市場秩序,7月18日,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)〔2015〕221號,以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求,提出了一系列鼓勵創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展的政策措施,積極鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,鼓勵從業(yè)機構相互合作,拓寬從業(yè)機構融資渠道,堅持簡政放權和落實、完善財稅政策,推動信用基礎設施建設和配套服務體系建設。
《指導意見》要求,電信主管部門、國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門要積極支持互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務,電信主管部門對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務涉及的電信業(yè)務進行監(jiān)管,國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門負責對金融信息服務、互聯(lián)網(wǎng)信息內容等業(yè)務進行監(jiān)管。任何組織和個人開設網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的,除應按規(guī)定履行相關金融監(jiān)管程序外,還應依法向電信主管部門履行網(wǎng)站備案手續(xù),否則不得開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務。工業(yè)和信息化部負責對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務涉及的電信業(yè)務進行監(jiān)管,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責對金融信息服務、互聯(lián)網(wǎng)信息內容等業(yè)務進行監(jiān)管,兩部門按職責制定相關監(jiān)管細則。
在網(wǎng)絡與信息安全方面,《指導意見》指出,從業(yè)機構應當切實提升技術安全水平,妥善保管客戶資料和交易信息,不得非法買賣、泄露客戶個人信息。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分別負責對相關從業(yè)機構的網(wǎng)絡與信息安全保障進行監(jiān)管,并制定相關監(jiān)管細則和技術安全標準。(中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)2015.7.21)
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