本報(bào)記者 素文
自今年年初三大電信運(yùn)營(yíng)商將組建“鐵塔公司”的消息發(fā)布后，一石激起千層浪，有關(guān)“鐵塔公司”的各種猜測(cè)一直高居業(yè)界話(huà)題榜。是第四大電信央企嗎，會(huì)不會(huì)帶來(lái)新的壟斷，公益性企業(yè)還是盈利性公司，會(huì)不會(huì)引入民資，管理層如何配置？ 7月18日，中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（鐵塔公司）董事長(zhǎng)劉愛(ài)力、總經(jīng)理佟吉祿首次正式亮相并接受了《人民郵電》報(bào)等媒體的專(zhuān)訪(fǎng)，開(kāi)誠(chéng)布公地詳解了業(yè)界關(guān)心的疑問(wèn)。
1.“鐵塔公司”成立究竟有何意義，資源節(jié)約的價(jià)值有多大？
在劉愛(ài)力看來(lái)，“鐵塔公司”成立是全球電信業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)使然，也是電信業(yè)改革創(chuàng)新的必然，對(duì)電信行業(yè)以及國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有三項(xiàng)重要意義。
一是經(jīng)濟(jì)意義。未來(lái)5年，三大電信運(yùn)營(yíng)商原計(jì)劃建設(shè)20萬(wàn)套鐵塔及配套設(shè)施。“鐵塔公司”成立后，電信運(yùn)營(yíng)商將不再新建鐵塔，每年減少重復(fù)建設(shè)鐵塔及配套設(shè)施8萬(wàn)套，保守估計(jì)將減少直接投資300億元、節(jié)約土地5000畝，而這還尚未計(jì)入節(jié)約的后續(xù)維護(hù)費(fèi)用。記者了解到，工信部自2008年推共建共享以來(lái)，少建機(jī)房19萬(wàn)個(gè)、鐵塔14.5萬(wàn)座、管線(xiàn)6.6萬(wàn)公里，節(jié)約建設(shè)資金500億元，節(jié)約土地1.3萬(wàn)畝。
二是行業(yè)意義。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)電信業(yè)沖擊較大，鐵塔建設(shè)技術(shù)含量較低，重復(fù)建設(shè)較嚴(yán)重。“鐵塔公司”成立后將發(fā)揮專(zhuān)業(yè)價(jià)值，在為運(yùn)營(yíng)商節(jié)約建設(shè)成本的同時(shí)，讓運(yùn)營(yíng)商“甩開(kāi)膀子”，更加聚焦業(yè)務(wù)發(fā)展、聚焦改革創(chuàng)新，促進(jìn)電信行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)外鐵塔公司EV/EBITDA（企業(yè)價(jià)值倍數(shù)）一般都在15~30倍，目前中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)一般在3.5~4的水平，“鐵塔公司”上市以后，同樣的收入將會(huì)產(chǎn)生5~10倍的財(cái)務(wù)杠桿。
三是改革意義。國(guó)資委前不久推動(dòng)的國(guó)企改革試點(diǎn)，例如國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、混合所有制、規(guī)范董事會(huì)制度試點(diǎn)等，“鐵塔公司”將全部涉及并進(jìn)行積極探索。
2.“鐵塔公司”今后是否會(huì)形成新的“壟斷”？
業(yè)界擔(dān)心“鐵塔公司”會(huì)產(chǎn)生新的壟斷，其實(shí)是擔(dān)心其利用新地位獲得高額利潤(rùn)。“我們將從決策機(jī)制、制度制定上避免壟斷。”劉愛(ài)力表示，“鐵塔公司董事會(huì)成員來(lái)自三家運(yùn)營(yíng)商，大家都對(duì)鐵塔的建設(shè)成本再清楚不過(guò)，董事會(huì)不會(huì)讓鐵塔公司形成壟斷。”據(jù)了解，“鐵塔公司”還向三大運(yùn)營(yíng)商承諾了“三低一保”的發(fā)展模式。“三低”即鐵塔的租賃價(jià)格要低于國(guó)際同類(lèi)可比公司的價(jià)格；低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上可比公司的租賃價(jià)格；低于三家電信企業(yè)共建共享的價(jià)格。“一保”是保證“鐵塔公司”的基本運(yùn)營(yíng)成本，贏得合理的利潤(rùn)。
3.未來(lái)發(fā)展規(guī)劃如何?
“鐵塔公司”成立后，將走四步棋：第一步，負(fù)責(zé)鐵塔增量建設(shè)；第二步，將三大電信運(yùn)營(yíng)商的存量鐵塔和相關(guān)設(shè)施通過(guò)合適的方式納入公司；第三步，引入民營(yíng)資本，探索混合所有制；第四步，實(shí)現(xiàn)上市。
4.“鐵塔公司”何時(shí)引入民資？
混合所有制是“鐵塔公司”成立的重要嘗試，要讓民營(yíng)企業(yè)充分分享改革的紅利，也要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失。三大電信運(yùn)營(yíng)商存量鐵塔注入“鐵塔公司”后，就會(huì)引入民營(yíng)資本，預(yù)計(jì)在成立一年到一年半，也就是明后年。“我們希望越快越好！”劉愛(ài)力如是說(shuō)。
5. 公司機(jī)構(gòu)構(gòu)成如何？
據(jù)了解，“鐵塔公司”將設(shè)立7個(gè)部門(mén)，分別為綜合部、客戶(hù)服務(wù)部、建設(shè)維護(hù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、物資采購(gòu)部和審計(jì)部，將在31個(gè)省級(jí)地區(qū)建立分公司，在地市設(shè)立辦事處，并在財(cái)務(wù)、人力資源、物資采購(gòu)上進(jìn)行集中化管理。
6. “鐵塔公司”和中通服是什么關(guān)系，是否有競(jìng)爭(zhēng)？
“鐵塔公司”和中通服是上下游公司，不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。就好像房地產(chǎn)公司不一定自己建房子,“鐵塔公司”不會(huì)自己組建鐵塔隊(duì)伍，不會(huì)生產(chǎn)鐵塔、建設(shè)鐵塔以及進(jìn)行后期的維護(hù)。
7. 怎么和三大運(yùn)營(yíng)商協(xié)調(diào)鐵塔建設(shè)？
劉愛(ài)力和佟吉祿對(duì)“鐵塔公司”的定位很明確——乙方，“必須以客戶(hù)為中心，研究客戶(hù)需求，而且是主動(dòng)研究、滿(mǎn)足客戶(hù)需求”。
8.“鐵塔公司”成立對(duì)消費(fèi)者有什么好處？
“鐵塔公司”成立后，一方面可以節(jié)省運(yùn)營(yíng)商在鐵塔方面的投資，這些節(jié)約的資金，運(yùn)營(yíng)商可以用于回饋客戶(hù)、優(yōu)化客戶(hù)服務(wù)；另一方面，“鐵塔公司”有望化解建站難題，改善網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量，給消費(fèi)者帶來(lái)更好的通信體驗(yàn)。
9.“鐵塔公司”是什么級(jí)別，人員將如何構(gòu)成？
“鐵塔公司沒(méi)有國(guó)企對(duì)應(yīng)的級(jí)別，包括三個(gè)公司副總和省公司總經(jīng)理，全部人員都是社會(huì)化招聘，采用市場(chǎng)化的工資薪酬。”佟吉祿表示，新公司采用新機(jī)制，打破鐵飯碗，包括他自己，如果董事會(huì)不滿(mǎn)意，“也只好去流浪了”。
目前，“鐵塔公司”的董事會(huì)成員有8名，1名執(zhí)行董事即總經(jīng)理佟吉祿；7名兼職董事分別為鐵塔公司董事長(zhǎng)、中國(guó)移動(dòng)副總裁劉愛(ài)力，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃建設(shè)部總經(jīng)理王鐳，中國(guó)移動(dòng)對(duì)外投資管理部總經(jīng)理趙芳，中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理邵廣祿，中國(guó)聯(lián)通財(cái)務(wù)部總經(jīng)理李張挺，中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)部總經(jīng)理董曉莊，中通服總經(jīng)理司芙蓉。
10. 未來(lái)“鐵塔公司”面臨最大挑戰(zhàn)是什么？
作為“鐵塔公司”的總經(jīng)理，佟吉祿在前期公司籌備中付出諸多心血。在他看來(lái)，未來(lái)的挑戰(zhàn)主要有四個(gè)方面：一是能否在高效率的同時(shí)保證高的服務(wù)質(zhì)量；二是這個(gè)全新機(jī)制的新公司能否堅(jiān)持市場(chǎng)化的道路，“必須有很強(qiáng)的市場(chǎng)思維，不能走向壟斷”；三是員工面向社會(huì)招聘，大家對(duì)新體制、新機(jī)制適應(yīng)度如何，能否盡快擰成一股繩；四是“鐵塔公司”既要降低成本，也要為股東創(chuàng)造價(jià)值，如何向管理要效益是必須面對(duì)的重要挑戰(zhàn)。（2014.7.21 人民郵電報(bào)）
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