虛擬電信運(yùn)營商是通信市場上的一股特殊力量，是電信市場細(xì)分和深化服務(wù)的重要一環(huán)。我國通信市場以國有資本
為主，民營資本一直試圖進(jìn)入虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域。隨著3G牌照的發(fā)放以及《電信法》的出臺，民營資本通過進(jìn)入虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域涉足電信業(yè)務(wù)成為可能。
虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域狀況分析
1．我國虛擬電信運(yùn)營行業(yè)現(xiàn)狀
虛擬電信運(yùn)營商的發(fā)展有其特定的條件。作為虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域的標(biāo)桿，英國維珍移動是一家成功的虛擬電信運(yùn)營商，成為我國電信行業(yè)所重點(diǎn)關(guān)注的對象。維珍移動之所以成功，不僅僅由于其在業(yè)務(wù)開發(fā)領(lǐng)域具有獨(dú)特的、個性鮮明的能力，還在于其背后基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的支持以及公正的政策環(huán)境。
目前，國內(nèi)眾多公司打著“虛擬電信運(yùn)營商”的旗號經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。從本質(zhì)上講，他們所從事的業(yè)務(wù)大部分只是簡單的移動運(yùn)營商已有產(chǎn)品的代銷，通過代銷在移動通信市場里分得一杯“羹”。他們沒有業(yè)務(wù)開發(fā)的自主權(quán)，只能依附于移動運(yùn)營商給予的各項(xiàng)產(chǎn)品及政策而存活。至于對其至關(guān)重要的業(yè)務(wù)細(xì)分、服務(wù)創(chuàng)新等資源，他們并沒有自主“開發(fā)權(quán)”或者說受限于移動運(yùn)營商的市場策略。因此，從嚴(yán)格意義上講，國內(nèi)沒有真正的虛擬電信運(yùn)營商。
2．3G牌照發(fā)放給虛擬電信運(yùn)營商的發(fā)展帶來契機(jī)
虛擬電信運(yùn)營商的任務(wù)是通過努力開發(fā)市場潛力，獲得自身利益，其存在的前提是激烈的市場競爭。市場競爭迫使基礎(chǔ)電信運(yùn)營商收縮業(yè)務(wù)重點(diǎn)，集中經(jīng)營其所專長的業(yè)務(wù)，其無力或不擅長經(jīng)營的業(yè)務(wù)交由虛擬電信運(yùn)營商進(jìn)行，這是市場分工以及競爭深化的必然結(jié)果。由此，虛擬電信運(yùn)營商成為基礎(chǔ)電信運(yùn)營商不可或缺的補(bǔ)充和組成部分。
我國虛擬電信運(yùn)營商的發(fā)展處于比較尷尬的境地。在發(fā)達(dá)國家的電信市場，虛擬運(yùn)營商已經(jīng)取得了重要成就。我國3G牌照的發(fā)放，極有可能成為虛擬電信運(yùn)營商發(fā)展的契機(jī)。英國研究公司Analysis發(fā)布的最新調(diào)研報(bào)告顯示，隨著3G服務(wù)在全球的日益普及，移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的數(shù)量也將隨之增加。3G牌照已發(fā)放的西歐市場已擁有100家以上的移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商；美國目前也達(dá)到30家；韓國SK電信在美國采用虛擬電信運(yùn)營商的方式，向Sprint、Verizon等公司租用網(wǎng)絡(luò)，開展電信業(yè)務(wù)?？梢哉f，伴隨著3G的普及，虛擬電信運(yùn)營商在世界范圍內(nèi)也開始普及。
3G牌照的發(fā)放將改變我國現(xiàn)有電信市場的競爭格局，市場競爭將全面展開。出于競爭的需要，新進(jìn)入移動通信領(lǐng)域內(nèi)的原固網(wǎng)運(yùn)營商以及現(xiàn)有移動通信市場競爭中的弱勢一方，將會尋求合作伙伴，以達(dá)到迅速占領(lǐng)市場的目的。我國3G通信市場將產(chǎn)生對虛擬電信運(yùn)營商的現(xiàn)實(shí)需求。
3．虛擬電信運(yùn)營商發(fā)展過程中可能面臨的問題
◇政策風(fēng)險(xiǎn)。虛擬電信運(yùn)營商的發(fā)展離不開國家政策的支持，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對于虛擬電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)開展進(jìn)行了明確的法律定位。目前，我國尚沒有明確的法規(guī)規(guī)定虛擬電信運(yùn)營商可以獲得多少份額的電信業(yè)務(wù)批發(fā)，也沒有說明基礎(chǔ)電信運(yùn)營商有沒有義務(wù)轉(zhuǎn)售電信業(yè)務(wù)給虛擬電信運(yùn)營商?！峨娦欧ā穼徸h稿中，已將虛擬電信運(yùn)營業(yè)務(wù)規(guī)定為特殊第二類電信服務(wù)業(yè)，但缺少更為詳細(xì)的規(guī)定?？紤]到通信業(yè)發(fā)展的前瞻性，《電信法》應(yīng)對虛擬電信運(yùn)營商進(jìn)行資質(zhì)、地位和業(yè)務(wù)定位，即明確規(guī)定具備何種資格才可以進(jìn)入虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域。為保障虛擬電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)的開展，需確定基礎(chǔ)電信運(yùn)營商在轉(zhuǎn)售基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)方面的義務(wù)，同時還要考慮對轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的資費(fèi)管制政策。
◇基礎(chǔ)電信運(yùn)營商市場策略風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國電信行業(yè)正處于高速增長階段，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商不需要虛擬電信運(yùn)營商即可獲得足夠的市場份額和利潤。目前，主流電信運(yùn)營商將虛擬電信運(yùn)營商視為競爭者，拒絕與其開展合作；而非主流電信運(yùn)營商則對虛擬電信運(yùn)營商持歡迎態(tài)度，但其缺少有分量的話語權(quán)。缺少了基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的支持，虛擬電信運(yùn)營商便成為無源之水，無本之木。主流電信運(yùn)營商的態(tài)度是由我國通信市場的現(xiàn)狀決定的，而一旦政策因素確定，通信市場競爭激烈展開時，虛擬電信運(yùn)營商將成為其重要的合作伙伴。有志于進(jìn)入虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域的民營資本，需正確理解基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的態(tài)度，并做好長期與之博弈的準(zhǔn)備，在發(fā)展初期應(yīng)盡量避免與基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的同質(zhì)競爭。
民營資本進(jìn)入虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域可能遇到的問題
虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域已經(jīng)成為我國資本領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。在3G牌照發(fā)放、《電信法》出臺及電信業(yè)對外資全面開放的敏感時期，民營資本均保持了一種謹(jǐn)慎的態(tài)度，一旦政策因素確定，短期內(nèi)將可能涌現(xiàn)出眾多虛擬電信運(yùn)營商。民營資本通過進(jìn)入虛擬電信領(lǐng)域涉足電信業(yè)務(wù)不會一帆風(fēng)順，必須在對虛擬電信市場充分了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，分析進(jìn)入此領(lǐng)域可能會遇到的問題，防范于未然。
1.人力資源問題
虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域?qū)τ诿駹I資本而言是個陌生的市場，為了應(yīng)對今后激烈的市場競爭，民營資本首先需要解決好人的問題。不僅要處理好原有人才的地位，還要根據(jù)需要，從社會及基礎(chǔ)電信運(yùn)營商那里吸收技術(shù)、市場等人才。同時，對人力資源的管理也不能停留在原來的狀態(tài)，要采取適應(yīng)新形勢下具有電信行業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理方式。
2.發(fā)展資金問題
資金來源問題困擾著民營資本涉足虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域，同時，民營資本還要面對來自市場、國家政策、基礎(chǔ)電信運(yùn)營商等多方面不確定性因素的困擾。市場的不確定性以及電信行業(yè)的高投入、成本的高沉淀性，使民營資本在涉足虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域時，必須具備穩(wěn)固的后備資金的支持及多渠道籌集資金的能力。
3.管理問題
規(guī)范化的企業(yè)管理是虛擬電信運(yùn)營商長期順利開展業(yè)務(wù)的保障。在民營資本還不夠強(qiáng)大的情況下，在企業(yè)管理中出現(xiàn)各種問題是可以理解的。但由于電信行業(yè)具有服務(wù)與消費(fèi)同時進(jìn)行的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題，很可能要投入更大的成本去彌補(bǔ)。而弱小企業(yè)要想生存下來，容易采取非倫理經(jīng)營的手段，這在我國SP的發(fā)展中已經(jīng)顯現(xiàn)出來。因此，新的民營虛擬電信企業(yè)要避免走老路，必須形成一套科學(xué)的管理方法，統(tǒng)籌企業(yè)的各種資源和市場開發(fā)行為，形成正確的市場競爭倫理規(guī)范。
民營資本涉足虛擬電信市場的策略
1．虛擬電信運(yùn)營商的投資主體
涉足電信領(lǐng)域必須對電信市場有清醒的認(rèn)識。因此，虛擬電信運(yùn)營商投資主體應(yīng)以目前經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)為主。這些企業(yè)在經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)過程中與基礎(chǔ)電信運(yùn)營商有著密切接觸，了解其經(jīng)營方針策略，便于取得基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的支持。同時，這些企業(yè)已經(jīng)積累了市場開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，擁有必要的人力資源及客戶資源，具備了展開用戶行為分析、客戶市場細(xì)分的初步條件，便于今后的市場運(yùn)營。
2．虛擬電信運(yùn)營商的投資方式
為了具備進(jìn)入虛擬運(yùn)營市場的實(shí)力，民營資本可選擇多種投資方式，如：民營資本之間聯(lián)合投資，通過聯(lián)合眾多民營資本籌集必要的資金；實(shí)力較為雄厚的企業(yè)可選擇獨(dú)資方式；民營資本同現(xiàn)有基礎(chǔ)電信運(yùn)營商合資，通過合資獲得基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的資金、技術(shù)和業(yè)務(wù)支持；民營資本同外資結(jié)合，利用內(nèi)地電信市場開放的契機(jī)，伴以外資的資金、技術(shù)和市場開發(fā)支持，迅速搶占市場等等。
3．與基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的合作模式
虛擬電信運(yùn)營商要經(jīng)營電信業(yè)務(wù)必須獲得基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的支持，他們的管理經(jīng)驗(yàn)、市場開發(fā)經(jīng)驗(yàn)對虛擬電信運(yùn)營商具有重要意義。因此，選擇合適的合作伙伴至關(guān)重要。中國移動是我國通信市場的領(lǐng)跑者，在市場開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營方面領(lǐng)先于其他運(yùn)營商，能夠?yàn)樘摂M電信運(yùn)營商提供經(jīng)驗(yàn)支持，但在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)方面缺少支持的積極性。3G市場中的弱勢一方在企業(yè)經(jīng)營方面遜于中國移動，但由于搶占市場份額的需要，3G牌照發(fā)放后必然會與中國移動展開全面競爭。由于其將急于尋找市場開發(fā)的合作伙伴，因而會對虛擬電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)開展提供較好的支持，應(yīng)該成為虛擬電信運(yùn)營商首選的合作對象。虛擬電信運(yùn)營商需考慮好與各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商合作的利弊，選擇合適的合作伙伴。
4．虛擬電信運(yùn)營市場的開發(fā)
虛擬電信運(yùn)營商的長遠(yuǎn)發(fā)展有四個必備條件，即：品牌、分銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力和營銷經(jīng)驗(yàn)。虛擬電信運(yùn)營商必須以獨(dú)立的品牌形象為客戶提供通信服務(wù)，因此，其企業(yè)品牌應(yīng)具有鮮明的個性。有志于進(jìn)入虛擬電信運(yùn)營領(lǐng)域的民營資本必須從現(xiàn)在做起，著手企業(yè)品牌形象的建設(shè)。
虛擬電信運(yùn)營商受制于資本規(guī)模的限制，在起初經(jīng)營階段不可能在全國范圍內(nèi)提供通信服務(wù)，需要在重點(diǎn)地區(qū)開展業(yè)務(wù)，合理布局自己的分銷網(wǎng)絡(luò)，防止企業(yè)的盲目擴(kuò)張行為。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新和市場營銷能力是企業(yè)今后能否盈利的關(guān)鍵，是虛擬電信運(yùn)營商存在的基礎(chǔ)，也是有別于基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和其他虛擬電信運(yùn)營商的手段。比如，英國維珍移動以其鮮明的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和營銷手段，成為眾多虛擬電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)開展的學(xué)習(xí)對象，其經(jīng)驗(yàn)同樣適用于我國的虛擬電信運(yùn)營商。各虛擬電信運(yùn)營商可利用已經(jīng)掌握的客戶資源，進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)研、客戶行為分析及客戶信息數(shù)據(jù)挖掘，從中找出適合本企業(yè)的方案，避免成為簡單的話務(wù)批發(fā)零售商。
5．企業(yè)的倫理經(jīng)營原則
企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，在守法經(jīng)營的前提下，還要實(shí)行倫理經(jīng)營。虛擬電信運(yùn)營商必須避免重走我國SP發(fā)展過程中的非倫理經(jīng)營的老路，否則，只能損害企業(yè)的品牌形象。
（作者單位：南京郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
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