豫通局便〔2010〕22號
市場監(jiān)管處、網(wǎng)絡(luò)管理處、網(wǎng)絡(luò)信息安全處：
現(xiàn)將《河南省通信管理局2010年規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作自查實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河南省通信管理局
二○一○年七月三十日
河南省通信管理局2010年規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作自查實施方案
為了全面推進全局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，促進《關(guān)于印發(fā)通信管理行政處罰裁量標準和內(nèi)部制約制度的通知》（豫通局〔2009〕67號）規(guī)定的行政處罰裁量標準和內(nèi)部制約制度的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)河南省2010年規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作監(jiān)督檢查實施方案的通知》（豫轉(zhuǎn)提辦〔2010〕3號)的部署要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，檢查各處執(zhí)行豫通局〔2009〕67號文件有關(guān)規(guī)定情況，加強指導(dǎo)，糾正不執(zhí)行、不當執(zhí)行行政處罰裁量標準和內(nèi)部制約制度的問題，促進行政處罰合法、公平、公正實施，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風，推進依法行政。
二、自查內(nèi)容
（一）各處貫徹執(zhí)行豫通局〔2009〕67號文件有關(guān)規(guī)定的情況。
?。ǘ?009年9月1日以來，各處實施行政處罰是否體現(xiàn)了行政處罰裁量標準、內(nèi)部制約制度，責罰相當、同案同罰的要求是否得到貫徹落實。
三、方法步驟
（一）自查（8月20日前）。各處對貫徹執(zhí)行情況進行自查，向局全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自查報告。
（二）檢查（9月10日前）。局全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各處進行檢查。
?。ㄈ﹨R總（9月30日前）。根據(jù)自查、檢查情況進行匯總，向省兩轉(zhuǎn)兩提辦、省政府法制辦、省優(yōu)化辦上報自查報告，并做好迎接10月份省兩轉(zhuǎn)兩提辦、省政府法制辦、省優(yōu)化辦聯(lián)合進行抽查的準備。
上述自查、檢查，按照下列方式進行：（1）查閱行政處罰案卷。對各處2009年9月1日以來所辦的案件全面進行檢查，并計算已經(jīng)執(zhí)行和未執(zhí)行行政處罰裁量標準的比例（該比例要在上報的自查報告中匯總列出）；(2)向各處反饋檢查的結(jié)果，提出加強和改進工作的意見。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對行政處罰裁量標準和內(nèi)部制約制度的實施情況進行檢查，是推進依法行政的重要舉措。各處要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負責，把這項工作抓緊、抓好，確保按質(zhì)、按時完成自查任務(wù)。
（二）加強督查指導(dǎo)，認真匯總上報。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各處自查工作的督導(dǎo)，對行政執(zhí)法案卷嚴格審查，促進監(jiān)督檢查工作取得實效。并在計算數(shù)據(jù)、評估行政處罰裁量標準和內(nèi)部制約制度的執(zhí)行情況時，認真鑒別，準確匯總，確保數(shù)據(jù)、情況真實。
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