工信廳辦【2008】81號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，部直屬各單位，部機關各司局：
現(xiàn)將《工業(yè)和信息化部政府信息公開工作辦法》印發(fā)給你們，請結合實際工作，認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年十二月十五日
工業(yè)和信息化部政府信息公開工作辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范部政府信息公開工作，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息，是指工業(yè)和信息化部在履行職責過程中制作或獲取的、以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 工業(yè)和信息化部政務公開領導小組負責領導和協(xié)調(diào)部政府信息公開各項工作，審定相關制度，研究解決工作中的重大問題。
部政務公開領導小組下設辦公室（以下簡稱部公開辦），負責制定部政府信息公開相關制度和工作計劃，組織協(xié)調(diào)部政府信息公開各項工作，統(tǒng)一接收、歸口答復公眾提出的政府信息公開申請，對各司局的政府信息公開工作進行督促檢查。
部機關各司局（以下簡稱各司局）負責擬定本司局政府信息公開工作制度，開展本司局職責范圍內(nèi)政府信息公開各項工作，對本司局公開的政府信息進行保密審查。
第四條 部政府信息公開工作堅持依法、準確、及時、便民的原則。
第五條 各司局發(fā)布涉及部內(nèi)其他司局的政府信息，已建立協(xié)調(diào)機制的，按已有協(xié)調(diào)機制辦理；未建立協(xié)調(diào)機制的，應提請部公開辦協(xié)調(diào)處理。
各司局發(fā)布涉及其他行政機關的政府信息，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致。
各司局發(fā)布政府信息依照國家有關規(guī)定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。
第六條 對發(fā)現(xiàn)的影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，相關司局應主動或在部公開辦的要求下，在職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的信息予以澄清。
第二章 公開的范圍和時限
第七條 符合下列要求之一的政府信息，主辦司局應當主動公開：
?。ㄒ唬┓从巢考案魉揪只厩闆r的政府信息，包括職能、機構、辦公地點、聯(lián)系方式、負責人姓名等；
?。ǘ┎恐贫ǖ牟块T規(guī)章、規(guī)范性文件，以及需要社會廣泛知曉的其他文件；
?。ㄈ┎恐贫ǖ陌l(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關產(chǎn)業(yè)政策；
?。ㄋ模┬袠I(yè)標準的名稱、摘要以及強制性行業(yè)標準的全文；
（五）行業(yè)統(tǒng)計信息；
?。┎空胁少忢椖康哪夸洝藴始皩嵤┣闆r；
（七）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況，以及其他行政審批、公共服務事項的辦事指南；
?。ò耍┬姓S可決定，及其他審批、核準事項的結果；
?。ň牛﹫?zhí)法檢查事項的結果及行政處罰決定；
?。ㄊ┎控撠煼峙涞膰屹Y源、財政性資金的分配情況；
（十一）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；
?。ㄊ┩话l(fā)公共事件的應急預案、預警信息、發(fā)生和處置等情況；
?。ㄊ┎抗芨刹康娜耸氯蚊庑畔?，以及部機關公務員招考、錄用的條件、程序和結果；
?。ㄊ模┎柯男新毮?、開展工作依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)劃、標準、文件及其他相關信息；
?。ㄊ澹┮勒辗?、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的，以及涉及公民、法人或者其他組織切身利益，或需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項的其他政府信息。
第八條 公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向部提出的政府信息公開申請，由部公開辦負責接收。
第九條 各司局在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和有關規(guī)定，對擬公開的信息進行保密審查。
各司局對擬公開的政府信息不能確定是否可以公開時，應當報有關主管部門或部保密工作部門確定。
部公開辦對各司局公開政府信息前的保密審查情況進行程序性審查。
第十條 下列政府信息不予公開：
?。ㄒ唬┥婕皣颐孛?；
?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密；
?。ㄈ┥婕皞€人隱私；
?。ㄋ模┛赡芪＜皣野踩?、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定；
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。
經(jīng)權利人同意公開，或者相關司局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，經(jīng)部公開辦批準可以予以公開。
第十一條 屬于主動公開范圍的政府信息，由主辦司局自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、行政法規(guī)對公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 部公開辦收到的政府信息公開申請，不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復，延長答復期限不得超過15個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權益的，征求第三方意見所需時間不計算在上述期限內(nèi)。
第三章 公開的方式和程序
第十三條 主動公開信息，應以部門戶網(wǎng)站（www.miit.gov.cn）為主要公開方式，以及新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等其他便于公眾知曉的公開方式。
在部機關辦公地點的窗口部位，應配備必要的設施和設備，以方便公民、法人或其他組織查閱、獲取信息。
第十四條 部公開辦負責編制工業(yè)和信息化部政府信息公開指南和工業(yè)和信息化部政府信息公開目錄并對外發(fā)布。各司局在部公開辦的組織、指導下編制司局政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并報部公開辦備案。
第十五條 政府信息公開指南，應當包括信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
政府信息公開目錄，應包括索引、公開事項名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
各司局政府信息公開指南內(nèi)容發(fā)生變化時，應及時更新；主動發(fā)布或更新信息時，應更新本司局政府信息公開目錄。更新后的指南和目錄應及時報部公開辦。
第十六條 對無法直接答復的政府信息公開申請，部公開辦應及時將申請及答復時限要求轉發(fā)相關司局辦理。
承辦司局收到部公開辦轉發(fā)的政府信息公開申請后，如認為依據(jù)職責或分工不應由本司局答復，應在2個工作日內(nèi)退回部公開辦；認為應由本司局辦理的，應當在部公開辦提出的時限要求內(nèi)提出答復意見并報部公開辦。
第十七條 承辦司局認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應通過部公開辦書面征求第三方意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，承辦司局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并通過部公開辦將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十八條 承辦司局無法在公開辦指定的答復時限內(nèi)提出答復意見，確需延長答復期限的，應向部公開辦提出申請，經(jīng)部公開辦同意后，可適當延長答復期限，并告知申請人。
第十九條 對申請公開的政府信息，部公開辦在匯總相關司局答復意見后，根據(jù)下列情況分別作出答復：
?。ㄒ唬儆诠_范圍的，應告知申請人獲取信息的方式和途徑；
（二）含有不應當公開的內(nèi)容，但是能夠區(qū)分處理的，應向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；
?。ㄈ儆诓挥韫_范圍的，應當告知申請人并說明理由；
?。ㄋ模┮婪ú粚儆诠I(yè)和信息化部公開或者該信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；
?。ㄎ澹┥暾垉?nèi)容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充；
?。τ谕簧暾埲司屯粌?nèi)容反復提出公開申請的，不予重復回答；
（七）對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關的政府信息，不予提供。
第二十條 依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以安排申請人查閱相關資料、提供復印件或者其他適當形式提供。
第二十一條 依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢园凑諊乙?guī)定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用，也不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。
第二十二條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、部公開辦同意，可減免相關費用。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，承辦司局應當為其提供必要的幫助。
第四章 監(jiān)督和考核
第二十三條 部公開辦負責建立健全部政府信息公開工作的考核制度、社會評議制度和責任追究制度，對部政府信息公開的實施情況進行督促檢查，對違反部政府信息公開相關規(guī)定的單位和個人，部公開辦建議有關部門追究其責任。
部公開辦定期對部機關各司局政府信息公開工作進行考核?？己说闹饕獌?nèi)容包括：政府信息公開的組織領導、公開內(nèi)容、公開時限、公開方式和范圍、公開效果等。考核結果報政務公開領導小組。
第二十四條 公民、法人或者其他組織認為工業(yè)和信息化部不依法履行政府信息公開義務的投訴和舉報，由部公開辦負責調(diào)查處理。
第二十五條 各司局應當在每年的3月1日前編制完成本司局上一年度政府信息公開工作年度報告，并報送部公開辦。
部公開辦負責編制部政府信息公開工作年度報告，并于每年的3月31日前向社會公布。
第二十六條 部政府信息公開工作年度報告應當包括下列內(nèi)容：
（一）主動公開信息的情況；
（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；
（三）信息公開收費和減免費用的情況；
?。ㄋ模┮虿空畔⒐_提起行政復議、行政訴訟的情況；
?。ㄎ澹┎空畔⒐_工作存在的問題與改進措施。
第五章 附 則
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“通信管理局”）在部領導下，在所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。
通信管理局根據(jù)本辦法制定本單位政府信息公開工作制度，指定工作機構開展本單位職責范圍內(nèi)政府信息公開各項工作，對本單位公開的政府信息進行保密審查。
通信管理局的政府信息公開相關制度、政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告，應報部公開辦備案。
部公開辦負責對通信管理局政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查，并建議有關部門對違反部政府信息公開相關規(guī)定的單位和個人追究責任。
第二十八條 具有管理公共事務職能或與人民群眾利益密切相關的部直屬事業(yè)單位，其在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本辦法執(zhí)行，并應根據(jù)本單位實際制訂實施細則或補充規(guī)定。
第二十九條 本辦法未做詳盡規(guī)定的，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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